Soud zamítl žalobu EDF proti rozhodnutí ÚOHS o tendru na dostavbu Dukovan

Smlouvu státu na výstavbu dvou jaderných bloků v Dukovanech s firmou KHNP rozhodnutí Krajského soudu v Brně neovlivňuje. Obě strany smlouvu podepsaly 4. června poté, co NSS zrušil předběžné opatření krajského soudu, které zakazovalo smlouvu podepsat. Pokud by ale dnes soud EDF vyhověl a také soudy vyšší instance postup ÚOHS vyhodnotily jako nesprávný, mohla by francouzská společnost žalovat zadavatele zakázky, tedy EDU II, o náhradu škody.

Firma EDU II, kterou v současnosti vlastní z 80 procent stát a zbylých 20 procent ČEZ, rozhodnutí uvítala. "Od začátku si stojíme za tím, že celý tendr byl připraven férově a že dodavatel byl vybrán na základě jasných a transparentních kritérií. Již dvakrát toto potvrdil ÚOHS," uvedla mluvčí společnosti Alice Horáková. Firma poté, co EDF žalobu k soudu podala, avizovala, že v případě prokázání bezdůvodnosti žaloby je připravena důsledně vymáhat po francouzské firmě škodu za zdržování. "Co se týká vymáhání škod, až se EDU II seznámí s rozsudkem, zváží další postup. Prioritně ale pokračuje v přípravě projektu dle harmonogramu," dodala Horáková.

Korejská KHNP rozhodnutí ocenila a chce pokračovat v přípravě projektu. "Byli jsme vždy přesvědčeni, že žaloba je nedůvodná, a jsme proto rádi, že to nyní potvrdil i nezávislý soud. Přípravy našeho společného projektu budou nadále pokračovat podle plánu a v souladu se zájmem České republiky na zajištění její energetické bezpečnosti," uvedl podnik.

Antimonopolní úřad se zakázkou zabýval několik měsíců, námitky proti výběru konkurenční firmy v soutěži podali oba neúspěšní uchazeči, tedy EDF a americký Westinghouse. Zpochybňovali oprávnění korejské firmy používat nabízenou technologii a transparentnost řízení. Francouzská firma konkrétně uváděla, že byla porušena nařízení o zahraničních subvencích, obě firmy také označily za nezákonný postup zadavatele, který podle nich mimo jiné nedodržel základní zásady zadávání veřejných zakázek zejména v souvislosti s výběrem preferovaného dodavatele. ÚOHS námitky zamítl, předseda úřadu Petr Mlsna pak 24. dubna zamítl i rozklad EDF, Westinghouse svůj rozklad stáhl.

Antimonopolní úřad se nezabýval samotnými podmínkami tendru, protože EDU II vybírala dodavatele mimo zadávací řízení na základě bezpečnostní výjimky. Podle zákona nelze v takovém případě podat proti postupu zadavatele námitky. Soud se zabýval tím, zda měl ÚOHS posuzovat samotné podmínky tendru, nebo zda správně rozhodl, že podle zákona EDF námitky podat nemohla. Rozhodl ve prospěch antimonopolního úřadu.

Podle soudce Jana Čížka byl postup ÚOHS správný a pramení z povahy bezpečnostní výjimky. "Cílem zákonodárce bylo vyloučit možnost jakéhokoliv zasahování do postupu zadavatele při výběru dodavatele a ochránit bezpečnostní zájmy státu," řekl Čížek. Judikatura podle něj zastává názor, že výčet námitek, které lze podat proti pokynům zadavatele, je vyčerpávající a nelze jej rozšiřovat. A zákonodárce také implicitně vyloučil pravomoc dodavatele domáhat se přezkoumávání zadávacího řízení. Ani při použití bezpečnostní výjimky nelze porušit zásadu transparentnosti a diskriminace, ale to se podle soudu nestalo. Právní ochrana zadavatele podle Čížka není vyloučena, ale té je potřeba se případně domáhat u civilních soudů v občansko-právním sporu.

Dnešní verdikt byl očekávatelný, řekl novinářům premiér Fiala. "Ukázalo se, že jsme měli pravdu. Byli jsme po celou dobu přesvědčení, že jsme postupovali správně," řekl. Zároveň zdůraznil, že projekt výstavby nových bloků je zásadní pro energetickou bezpečnost země. "Jsme si jistí, že celý projekt dovedeme do úspěšného konce," dodal.

Stavba nových jaderných bloků v Česku by měla být největší tuzemskou zakázkou. Náklady při aktuálně preferované výstavbě dvou reaktorů v Dukovanech při současných cenách činí 407 miliard korun.