Evropská komise navrhla postupné ukončení dovozu ruského plynu a ropy do EU

"Rusko se nás opakovaně pokoušelo vydírat tím, že své energetické dodávky zneužívá jako zbraň," uvedla předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová. "Podnikli jsme jasné kroky k uzavření kohoutků a k definitivnímu ukončení éry ruských fosilních paliv v Evropě," dodala.

Navrhované nařízení bude projednáno v rámci legislativního procesu spolurozhodování, což znamená, že jeho přijetí bude záležet na Evropském parlamentu a Radě EU, která zastupuje členské státy. Přijetí v Radě bude vyžadovat kvalifikovanou většinu. Vzhledem k tomu bude možné blokaci Budapešti a Bratislavy přehlasovat.

Klíčovými navrhovanými opatřeními jsou zákaz dovozu ruského plynu na základě nových smluv (uzavřených po 17. červnu 2025) od 1. ledna 2026 a úplné ukončení dovozu ruského plynu na základě všech stávajících smluv do konce roku 2027.

Navrhované nařízení stanoví postupné ukončení dovozu, aby byla zajištěna stabilita trhu a dodávek. Pokud jde o stávající krátkodobé smlouvy o dodávkách, zákaz bude platit od 17. června 2026 pro ty dovozce, kteří mohou celním orgánům prokázat, že byly uzavřeny před 17. červnem 2025 a nebyly následně změněny. Důvodem je, že riziko pro ekonomickou bezpečnost vyplývající z těchto smluv je nízké.

Pokud jde o dlouhodobé smlouvy, zákaz bude platit od 1. ledna 2028 za předpokladu, že dovozci mohou prokázat, že dlouhodobé smlouvy byly podepsány před 17. červnem 2025 a nebyly následně změněny. Důvodem je, že dovozci s dlouhodobými smlouvami mohou potřebovat více času na nalezení alternativních dodávek, jelikož se obvykle týkají výrazně větších objemů ve srovnání s krátkodobými smlouvami.

Návrh navazuje na plán představený EK v květnu. Tehdy eurokomisař pro energetiku Dan Jörgensen oznámil, že součástí plánu je devět konkrétních opatření pro koordinované a postupné ukončení ruských dodávek energie. Zatím se návrh týká jen plynu a ropy, jaderná energie přijde na řadu později.

Desetiletí trvající závislost na ruském dovozu energie učinila EU zranitelnou vůči narušení dodávek a cenovým výkyvům, které měly dalekosáhlý dopad na celou ekonomiku, uvedla Evropská komise ve svém prohlášení. Rusko se podle unijní exekutivy ukázalo jako nespolehlivý partner tím, že systematicky zneužívá dodávky plynu jako zbraň a manipuluje s energetickými trhy.

Od začátku ruské agrese vůči Ukrajině Evropská unie v rámci plánu REPowerEU, který byl spuštěn v roce 2022, výrazně snížila svou závislost na energiích z Ruska. Dovoz plynu z Ruska, jak LNG, tak i prostřednictvím plynovodů, se výrazně snížil ze 45 procent v roce 2021 na 19 procent v roce 2024. Projekce přitom ukazují další pokles na 13 procent v letošním roce v souvislosti s ukončením tranzitu ruského plynu přes Ukrajinu.

Díky sankcím EU se snížil i dovoz ruské ropy, a to z 27 procent na začátku roku 2022 na tři procenta v roce 2024. Sankce navíc zcela zakázaly dovoz ruského uhlí do EU. Ruský plyn v současné době stále odebírá 10 členských států EU, ruskou ropu pak dvě země, Maďarsko a Slovensko.

"Zbývající objemy ruského plynu lze postupně ukončit bez významného ekonomického dopadu nebo rizik pro bezpečnost dodávek, a to díky dostupnosti dostatečných alternativních dodavatelů na globálním trhu s plynem, dobře propojenému trhu unie s plynem a dostupnosti dostatečné dovozní infrastruktury v EU," stojí v prohlášení komise.

Unijní exekutiva bude členské státy v celém procesu podporovat a v případě ohrožení bezpečnosti dodávek jednoho nebo více členských států může přijmout nezbytná nouzová opatření, dodává prohlášení.

Členské státy budou muset v této souvislosti předložit takzvané diverzifikační plány s přesnými opatřeními a milníky pro postupné ukončení dovozu ruského plynu a ropy. Tyto plány musí dodat Evropské komisi do 1. března 2026.

Informace komisi budou muset poskytnout i společnosti, které mají smlouvy na dodávky ruského plynu. Celním orgánům pak budou muset dodat veškeré informace potvrzující cestu dováženého plynu od jeho skutečného původu až po místo dovozu v EU.

"Dovoz plynu z Ruska představuje bezpečnostní hrozbu pro Evropu. Proto nyní navrhujeme zákaz dovozu ruského plynu ze strany EU. Tím se zvýší naše energetická nezávislost a zároveň se sníží příjmy, které (ruský prezident Vladimir) Putin používá k financování své války," uvedl eurokomisař Dan Jörgensen. Komise bude podle něj spolupracovat se všemi členskými státy, zejména s těmi, které by kvůli tomu mohly čelit problémům. Půjde o koordinovaný postupný přístup. "V důsledku tohoto návrhu nezůstane žádný členský stát bez energie," dodal v reakci na obavy Maďarska a Slovenska.